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西藏“三区三州”深度贫困地区电网建设顺利完工

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  在中国共产党成立99周年之际,西藏昌都、那曲等地市“三区三州”深度贫困地区电网建设完成,这标志着西藏“三区三州”深度贫困地区电网建设(以下简称:“三区三州”电网建设)顺利完工,工程将惠及69县350乡(镇)4860村,解决和改善23万户67.2万农牧民群众的用电问题,为助力脱贫攻坚、巩固脱贫成果和全面建成小康社会提供坚强的电力支撑。

  西藏“三区三州”电网建设工程自2018年启动建设,是“十三五”电网建设的一项重大民生工程,是西藏自治区党委政府和国家电网公司深入落实党中央、国务院关于深度贫困地区脱贫攻坚的又一重大部署。工程总投资97.75亿元,约占全国“三区三州”电网建设工程总量的三分之一,共214个子项目,新建和改造主配网线路约1.9万公里,变电站109座,低压台区3700多座,包括33个扶贫易地搬迁点、901个极高海拔搬迁点、624个边境小康村、255个抵边村及其他各级电网建设和电源接入电网工程建设。

  国家电网公司始终把脱贫攻坚工作作为重大政治责任,紧扣脱贫攻坚“着眼点和着力点”,全力以赴推进“三区三州”电网建设,特别是今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给工程按期高质量投运提出了“加试题”,带来了新挑战。面对项目建设受阻、物资供应受限、人员复工复产风险叠加等重重困难,在全国上下决战决胜脱贫攻坚进入倒计时的关键时刻,国家电网公司今年3月启动“三区三州”“抵边村寨”配网工程百日攻坚行动,以6月30日为倒计时攻坚目标,统筹推进百日攻坚行动各项工作。国网西藏电力切实履行项目建设主体责任,按照“一个确保,四个全力”的要求,坚持电网建设和疫情防控“两手抓”,成立了以主要领导任组长的项目建设领导小组,实施公司和地市单位两级“一把手”工程,靠前指挥、分片负责,以分县包干等方式,全力推进工程建设,奋力夺取疫情防控和“三区三州”电网建设“双胜利”。

  西藏“三区三州”电网建设工程大多地处偏远艰苦地区,绝大多数区域气候条件恶劣,是全国“三区三州”电网建设难中之难,艰中之艰。工程建设环境恶劣。沿线平均海拔4500米,最高海拔5860米,极限低温达到零下40℃,建设现场处于山谷和陡坡,面临大雪封山、泥石流频发、冻土层施工等特殊困难;工程有效施工期短。受高寒高海拔和森林防火等影响,年有效工期仅有6个月,部分区域受频繁降雨和道路塌方等影响,只能间断性开展施工;工程施工点多面广。高峰期参建队伍约1.7万余人,现场安全管控难度大;工程物资运输困难。所需物资达75万吨,平均运距1500公里以上,运输道路多半为县乡简易公路,大量物资需二次转运或人工搬运,最长人工搬运物资距离达4.7公里。

  为确保工程按期高质量完成,国网西藏电力将工程建设作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”的实际行动,全力以赴,确保务期必成、务期必胜。特别是新冠肺炎疫情以来,公司坚持疫情防控和工程建设“两手抓”,坚持“保障生命安全,抢抓有效工期,确保按期完成”总体思路,坚持标准不降、任务不变、力度不减,以“6.30”为攻坚目标,坚持党建引领,加强施工安全、廉洁建设、疫情防控、物资保障及建设管理等专项跟踪协调,优化里程碑计划,推广应用标准化施工工艺,细化工程建设保障措施,在关键节点采取多班组并行作业,迎难而上,攻坚克难,举全公司之力全力以赴推进项目建设。同时,在工程建设过程中,认真落实自治区脱贫攻坚有关要求,积极吸纳1.5万余名当地农牧民参与电网工程建设,累计使用当地人工152.18万人次,带动群众增收10.48亿元。

  国家电网公司始终把助力脱贫攻坚作为重大政治责任,在加快推进西藏主电网建设同时,持续加大农牧区配电网建设和改造力度。“十三五”期间累计规划安排西藏电网建设563.37亿元,先后启动了2016-2017年新一轮农网改造升级“两年攻坚战”、藏中联网和拉林铁路供电工程、“三区三州”深度贫困地区电网建设、阿里联网工程等重大民生项目,并在工程建设、资源调配、物资保障、人才帮扶等方面给予全力支持和政策倾斜。特别是在“三区三州”电网建设中,延续了2016-2017年新一轮农网改造升级“两年攻坚战”期间“一省帮一市”的帮扶模式,实行前方作战、后方支撑,采取长、短期帮扶相结合方式,安排国网河北、山西、山东、江苏、浙江、安徽、福建7省公司,从管理、人员、技术等方面全方位对口支持帮助西藏7个地市。截至目前,累计选派1524名挂职帮扶人员赴藏帮扶,为“三区三州”电网建设提供了强大的人力和智力支持。

  随着工程效用的进一步发挥,将有效解决西藏深度贫困地区过去因配电设备老旧、线径细和台区容量小等带来的供电“卡脖子”“低电压”等问题,有力推动西藏深度贫困地区、抵边村寨农牧民群众实现从“用上电”到“用好电”的转变。

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